宜城开创招商引资新局面

近年来，宜城市紧盯“落实”两字，聚焦“一号工程”，坚持刀刃向内，大胆改革创新，不断开创招商引资和项目建设新局面。

坚持招服分离改革，提高招商质效。优化招商工作机制，把项目招商和落地两个环节进行剥离分工，由不同部门分别承担。负责招商的部门一门心思抓招商，不再承担项目落地服务工作。突出“精准”二字，围绕全市主导产业，完善招商地图，锁定招商区域、目标企业。突出“新兴”二字，对接襄阳“一个龙头、六大支柱”产业布局，聚焦新能源新材料、智能制造两大产业，招龙头、招配套，力争新兴产业引进投资占到全年招商引资规模的50%以上。突出“实效”二字，推行招商工作“信息日报送、项目周简报、情况月通报、签约季结账”制度，实现以月保季、以季保年。2017年，全市签约项目156个，合同投资总额346亿元，超年度目标73%。今年以来，招商改革效应持续释放，新引进项目47个，合同投资总额94亿元，其中，引进5亿元以上重大项目6个。

深化“放管服”改革，提高服务质效。全面落实“非禁即入”投资政策，推行政府监管清单、准入负面清单、行政审批清单“三单管理制”。对企业投资审批实行并联办理、信息共享、限时办结，企业落户联审时间缩短至1天。推进企业投资项目“宽进严管”，进一步清理前置条件，工业企业行政审批手续全部由行政审批局“一个窗口”统一受理。由重点项目建设指挥部负责项目审批相关手续办理、项目建设腾地搬迁、项目建设问题协调等工作，推行项目建设路径化、节点化管理，全方位为项目建设保驾护航。以湖北猛狮新能源项目为例，做到了当年签约、当年开工、当年完成主体建设，彰显了“宜城速度”。

推行项目长负责制，提高建设质效。强化市委对经济工作的领导，特别是对项目建设一线的督导。市级领导领办重点项目并担任项目长，全面负责重点项目建设协调、服务及落实工作。实行“一单、一函、一回执”工作机制，推进项目长制具体化、清单化、路径化。“一单”是建立重点工作清单，实行挂图作战，明确目标任务、责任单位、工作举措和进度要求，定期按清单调度工作。“一函”是落实具体任务交办函，对于项目推进过程中遇到的具体问题，项目秘书单位或牵头单位起草交办函，明确交办事项、承办单位、办理时限等内容，由项目长审定后签发，项目长办公室送达承办单位。“一回执”是建立工作任务受理回执制度，所有工作任务的交办和工作流程的上下衔接，实行受理回执制度，明确受理单位、责任人员、受理事项、办结时限等。同步建立督办协调工作机制，每周召开党政主要领导或常务副市长主持的督办协调会，现场解决项目落地和建设过程中遇到的各种困难和问题，切实推动项目建设。2017年，全市新开工项目106个，竣工、投产项目达81个，完成工业投资140亿元。今年一季度，全市开工在建工业项目43个，完成工业投资28.4亿元，同比增长88.7%。